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關于印發《開展整治行業亂象“大起底”“大排查”“大整治”專項行動方案》的通知

時間:2019-04-19   來源:   已點擊:
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湖農字201913

 

關于印發《開展整治行業亂象“大起底”

“大排查”“大整治”專項行動方案》的通知

 

各鎮、街道、園區,局屬各站所、大隊:

《青山湖區農業農村局關于開展整治行業亂象“大起底”“大排查”“大整治”專項行動方案》,農業農村局黨委研究同意,現印發給你們,請認真執行。

 

 

青山湖區農業農村  

2019418  

 

 

青山湖區農業農村局關于開展整治行業亂象

“大起底”“大排查”“大整治”

專項行動方案

 

為貫徹落實《關于我市開展掃黑除惡斗爭重點行業專項整治存在的主要問題及司法建議》精神,重拳整治行業亂象,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,經局黨委研究,制定本行動方案。

一、工作目標

通過專項治理,對農村集體“三資”管理、生豬屠宰、農產品質量監管、河道采砂、農口工程建設、河道違規違建、河道管理范圍內亂堆亂放、水資源開發利用違法違規現象早發現、早管控、早解決;農口各項管理更加科學,制度更加完善;著力建設高質量執法隊伍,加大農口執法力度;涉黑涉惡違法犯罪防范工作機制更長效,為實現農業水利行業強監管,促進全區農業水利事業高質量跨越式發展提供有力保障。

二、整治重點

1、加強農村集體“三資”管理

工作目標:通過對鎮村“三資”管理專項整治,推動全區農村集體“三資”管理領域涉黑涉惡問題得到根本遏制,管理機制更加健全,管理明顯加強,集體經濟進一步發展壯大,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

工作重點:重點整治發生在“三資”領域內的壟斷農村資源、侵吞集體資產方面問題,包括侵占、霸占集體資產資源,低價轉讓集體資產資源,侵占、霸占農戶承包土地,插手農村土地流轉,違規發包集體資產資源等方面。

2、加強生豬私屠濫宰監管

工作目標:通過本次掃黑除惡專項斗爭,推進生豬屠宰領域管理規范化,徹底打擊、取締一批屢教不改的私宰窩點,肅清全區生豬私屠濫宰現象,確保我區豬肉制品安全。

工作重點:重點打擊畜牧無證屠宰、私屠濫宰、屠宰病死豬等問題,對多次巡查發現的私宰行為,進一步深挖背后根源,徹底解決一批長期存在的私屠濫宰窩點。

3、加強農產品質量安全監管

工作目標:通過本次掃黑除惡專項斗爭,建立健全部門聯動機制,進一步規范轄區內農資經營店、農業專業合作社、農業龍頭企業農產品質量監管,提升全區農產品質量安全保障。

工作重點:重點加強對轄區內現有的農資經營店、農業專業合作社、農業龍頭企業、休閑農莊的監督管理,嚴厲打擊農用物資和農產品制假售假販假、以次充好等問題。

4、加強河道采砂監管

工作目標:嚴格貫徹執行《江西省河道采砂現場監督管理辦法》,加強執法巡查力度,嚴厲打擊非法采運行為;總體上形成采砂管理長效機制,進一步規范我河道采砂管理秩序,維護良好的水生態環境。

工作重點:加強執法巡查力度,嚴厲打擊非法采運砂行為,重點加強對非法采砂多發、易發水域的執法巡查力度,嚴厲打擊非法偷采行為,要進一步加大對非法采砂的處理力度,查處一批有影響的案件,徹底解決一些長期存在的非法采砂頑疾。

5、加強水資源管理

工作目標:嚴格落實 河湖管理“四亂”清理,加強入河排污口管理,嚴格落實排水許可制度,加強取水行為監管,嚴格落實取水許可制度。

工作重點:加強河道堤防工程管理,落實日常巡防管護,及時發現、制止或清理河湖管理范圍內“四亂”現象。加強涉水工程項目審批,落實事前、事中及事后全程監管,防止工程領域黑惡勢力滲入。加強取水及工程排水行為監管。

6、加大水政執法力度

工作目標:始終保持對涉水違法行為高壓嚴打態勢。統籌有關部門力量,建立定期會商、信息共享、聯合檢查、聯合執法、案件移交等制度。建立區域聯防聯控機制,形成上下統一、區域協調、部門聯動的執法監管格局。要做好打擊涉水違法行為中的掃黑除惡工作,及時發現移交問題線索,并配合公安等部門做好后續調查取證和查處工作,形成強大攻勢和威懾力。

工作重點:一是認真落實《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕25號),推進行政執法與刑事司法有效銜接,嚴厲打擊非法采砂行為。二是堅持日常執法與重點打擊相結合,適時開展執法打擊和專項整治行動。推行執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度規范執法行為。三是加強水政監察隊伍建設。配備必要的執法裝備,落實執法經費,加強隊伍培訓。強化廉政風險防控和作風建設,按照風清氣正、業務過硬、執法嚴格的要求,打造一支忠誠、干凈、擔當的執法隊伍。

三、工作步驟

(一)摸底排查階段 4  18日至 5月底)

局屬各站所、各鎮、街道、園區按職責分工,按專項整治的有關要求做好宣傳部署工作,組織人員加強對農業水利重點領域的日常巡查監管,并對相關情況進行排查摸底,登記造冊。要進一步暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會各界對私屠濫宰、河道采砂、水資源?;?/font>違法行為進行舉報,發動群眾積極參與專項整治活動。

(二)集中整治階段 61日至7

局屬各站所、各鎮、街道、園區要認真梳理近年來農口的投訴舉報線索,開展回訪調查,加強宣傳教育,實施聯合整治,敦促違法違規當事人主動停止相關違法活動。對應當立案的違法行為要集中采取執法行動,依法從重從快查處一批典型案件。對不屬于本部門職責范圍內的線索,及時移交相關部門,對涉嫌犯罪的應及時移送司法機關追究刑事責任。加強專項整治行動有關信息的推送,及時報道專項整治工作的推進情況及成效,營造綜合整治的良好工作氛圍。

(三)規范提高階段 81日至11底)

總結專項行動中的經驗、做法及取得的成效,于11 20 日前將專項整治工作的書面總結材料和電子文檔,以及相關情況一并報局掃黑辦。局掃黑辦將對各地開展集中整治的情況組織專項抽查。專項行動結束后,要建立應急處置、部門協作、督導考核、責任追究及宣傳教育的長效監管機制。

四、工作要求

一是強化領導,明確責任。此次專項行動是我局貫徹中央掃黑除惡斗爭重要舉措,各站所務必高度認識和提高站位,扎實履行部門監管責任,提升監管效能,保證專項行動取得實效。

      二是強化落實,全面排查。站所要按方案深入開展此次整治行業亂象專項整治活動,要聚焦行業監管矛盾焦點、問題重點領域深入開展線索摸排,甄辯排查線索,確保不留死角。

 三是強化督導,扎實整改。各單位要對大排查出的問題進行對標大整改,制定排查整改方案清單,及時查漏補缺,對大排查大整改工作開展不認真、不精細、不深入或對排查出的問題不及時整改的責任人,嚴肅追究問責,通過責任追究,督促及時整改,確保問題整改到位,以助推 “大起底大排查大整改”工作取得實效。

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