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關于印發青山湖區農村集體“三資”管理領域掃黑除惡專項整治工作方案的通知

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關于印發青山湖區農村集體“三資”管理

領域掃黑除惡專項整治工作方案的通知

 

各鎮“三資”辦、鎮村資產監督管理辦公室,高新技術產業園區“三資”管理中心,機關各部門、局屬各單位:

   現將《青山湖區農村集體“三資”管理領域掃黑除惡專項整治工作方案》印發給你們,請認真執行。

 

 

                                                                                  青山湖區農業農村局

                                                                                     2019年4月17日

 

 

青山湖區農村集體“三資”管理領域掃黑

除惡專項整治工作方案

 

為做好農村集體“三資”管理領域掃黑除惡專項斗爭工作,根據《南昌市農業農村領域掃黑除惡專項整治工作方案》精神,現就開展農村集體“三資”管理領域掃黑除惡專項整治(以下簡稱“三資”領域專項整治)工作,提出如下方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,全面貫徹落實市委、市政府關于掃黑除惡專項斗爭的部署,推進源頭治理,鏟除黑惡勢力的滋生土壤,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作目標

通過三資領域專項整治,推動全農村集體“三資”管理領域涉黑涉惡問題得到根本遏制,長效機制更加健全,管理明顯加強,集體經濟進一步發展壯大,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

三、工作原則

1.堅持打早打小。堅持打早打小,努力將黑惡勢力消滅在萌芽狀態,對存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。

2.堅持問題導向。緊盯壟斷農村經濟資源、侵吞農村集體資產等方面群眾反映強烈的問題,既查找線索,又堵住漏洞,突出抓好源頭治理。

3.堅持綜合施策。堅持邊打邊治邊建,通過全面摸排、重點整治和建章立制,建立長效機制,筑牢防黑防惡堤壩。

4.堅持依靠群眾。充分發動群眾參與到“三資”領域專項整治中來,打消群眾顧慮,最大限度發動群眾參與到專項斗爭中來,形成全民參與、共治共享良好社會氛圍。

四、重點任務

重點整治發生在“三資”領域內的壟斷農村資源、侵吞集體資產方面問題,包括侵占、霸占集體資產資源,低價轉讓集體資產資源,侵占、霸占農戶承包土地,插手農村土地流轉,違規發包集體資產資源等方面。

五、方法步驟

1.動員部署階段(2019年4月9日——18日)。認真學習領會習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,傳達中央、省、市關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策要求。制定工作方案,層層動員部署,強化整治措施。

2.集中摸排階段(2019年4月18——4月底。村一級集體經濟組織對集體資產資源(經營性)開展全面集中清理,重點清理發包程序是否合法、過程是否公開、合同是否規范、價款是否公平、權利義務是否對等、租金收繳是否及時到位。鎮、園區一級對村集體清理情況進行核實并匯總(附件3),報區“三資”專項整治領導小組辦公室備案,辦公室匯總上報市農業農村局。、鎮(園區)兩級要通過召開座談會、明察暗訪等方式深入摸排,同時發放公開信、公開舉報電話,廣泛收集問題線索。級舉報電話:0791-88100281。

3.集中整治階段(2019年4月18——10月底)。針對摸排的問題和受理的舉報線索,分類梳理,仔細甄別,對于涉黑涉惡的線索要及時移交;對于“三資”領域內的管理亂象,要及時整改,對重大突出問題要建立整改清單,實行銷號整改。出臺和完善農村集體“三資”管理制度,建立健全集體資產登記、保管、使用和處置等制度,完善集體資產資源出售、租賃、流轉工作流程,引導農戶承包土地規范流轉、簽訂規范合同,農村集體資產流轉必須到公共資源交易平臺交易,同時繼續做好線索摸排和群眾舉報受理工作。

4.總結驗收和建章立制階段(2019年11月1日——11月底)。集中整治工作結束后,各鎮、園區要組織對整治情況進行自查,形成自查報告,報“三資”領域專項整治領導小組辦公室。建立健全農村集體“三資”管理領域遏制黑惡勢力蔓延和農村集體“三資”規范管理的長效機制。

六、工作要求

1.提高政治站位,落實主體責任。鎮、園區要高度重視,把“三資”領域專項整治作為全深化掃黑除惡專項斗爭的一項重要內容,切實履行主體責任和監督責任,采取有力措施,確保工作有序有力推進。

2.健全工作機制,形成工作合力。區農業農村局成立了主要領導任組長,區農村社會事業發展指導站人員為成員的領導小組(附件1),領導小組下設辦公室,辦公室設在區農村社會事業發展指導站,負責專項整治日常工作。鎮、園區也要成立相應領導機構,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

3.強化線索排查,突出分類整治。堅持問題導向,堅持邊摸排邊整改,建立信息報送和臺賬管理制度。各鎮、園區于每周五12時前上報《掃黑除惡專項斗爭線索收集情況表》(附件5);每月27日下班前報《“三資”領域專項整治問題發現整改情況臺賬》(附件4專項整治行動工作小結,專項整治結束后報送工作總結及建立長效機制情況。

4.加強宣傳引導,夯實群眾基礎。充分運用張貼標語、橫幅、宣傳展板、微信等手段,廣泛開展宣傳,營造強大聲勢和濃厚氛圍,深入發動群眾舉報涉黑涉惡涉亂問題。

5.強化督導檢查,提升工作成效。“三資”領域專項整治工作領導小組定期或不定期開展督導檢查和明察暗訪,既督查推進情況,也督辦問題整改情況。各鎮、園區也要建立相應督導檢查機制,確保工作成效。

附件:1.青山湖區農村集體“三資”管理領域掃黑除惡專項整治工作領導小組組成人員名單

2.農村集體資產資源(經營性)清理情況表

3.農村集體資產資源(經營性)清理情況匯總

      4.“三資”領域專項整治問題發現整改情況臺賬

5.掃黑除惡專項斗爭線索收集情況表

(聯系人:詹先曉   0791-88100281
附件1:青山湖區農村集體“三資”管理領域掃黑除惡專項整治工作領導小組組成人員名單.docx
附件2:農村集體資產資源(經營性)清理情況表.docx
附件3:農村集體資產資源(經營性)清理情況匯總表.docx
附件4:農村集體“三資”領域專項整治問題發現整改情況臺賬.docx
附件5:掃黑除惡專項斗爭線索收集情況表.docx

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